TC declara inconstitucionales glosas presentadas por la derecha a la Ley de Presupuesto: libera entre otras la Ley Lafkenche y acceso a salud para menores trans
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El Tribunal Constitucional (TC) resolvió este jueves declarar inconstitucionales una docena de glosas incluidas en la Ley de Presupuesto 2025, entre las cuales destacan disposiciones que afectan derechos fundamentales relacionados con los pueblos originarios y la salud de menores transgénero. El fallo, que responde a un requerimiento presentado por el Ejecutivo, marca un hito en la disputa sobre los alcances de la Ley de Presupuesto y su impacto en áreas sensibles de la sociedad chilena.
Suspensión de la Ley Lafkenche: Un retroceso en derechos indígenas
Una de las glosas más controvertidas declaradas inconstitucionales fue el artículo 48, que proponía suspender los procedimientos relacionados con la Ley N° 20.249, conocida como Ley Lafkenche. Esta normativa permite a los pueblos originarios solicitar la creación de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) para proteger sus territorios tradicionales. La suspensión habría implicado la paralización de nuevos procedimientos y un plazo de seis meses para resolver los ya existentes, con el riesgo de que aquellos no resueltos en ese periodo fueran rechazados automáticamente.
El impacto de esta medida habría significado un retroceso significativo en los derechos de las comunidades indígenas, al obstaculizar el acceso a espacios fundamentales para su subsistencia cultural, económica y social.
Restricciones al acceso a salud para niños y adolescentes trans
Otra glosa inconstitucional que generó amplio rechazo fue la 46 nueva, que prohibía al Ministerio de Salud financiar tratamientos hormonales, bloqueadores de pubertad y cirugías de reasignación de género para menores de edad. Esta disposición no solo restringía el acceso a tratamientos médicos esenciales para personas transgénero, sino que también contradecía los estándares internacionales de derechos humanos que garantizan la atención integral y el respeto a la identidad de género.
Organizaciones de la sociedad civil y expertos en derechos humanos han señalado que esta medida habría vulnerado los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes, exponiéndolos a discriminación y poniendo en riesgo su bienestar psicológico y físico.
Por 7 votos contra 3 el Tribunal Constitucional (TC) ordenó anular una glosa de la Ley de Presupuesto 2025 que prohibía al Ministerio de Salud (Minsal) financiar las terapias hormonales en niños, niñas y adolescentes (NNA) trans, hecho calificado hoy por el Movilh “como un triunfo para los menores de 18 años con identidades de género diversas y sus familias”.
“Hoy el Tribunal Constitucional ha resultado ser más respetuoso de los derechos humanos que el Congreso Nacional, algo que nunca antes había pasado en la historia de la lucha de las personas LGBTIQ+. Esperamos que el Congreso Nacional tome nota de que sus decisiones están vulnerando la dignidad humana en función de ideologías de odio a las cuales representa y/o valida”, consideró el Movilh.
Un fallo con matices
El requerimiento del Ejecutivo fue presentado en un escrito de 48 páginas firmado por el Presidente Gabriel Boric y los ministros Mario Marcel (Hacienda) y Álvaro Elizalde (Segpres). En el documento, se solicitó declarar inconstitucionales varias glosas, incluyendo disposiciones sobre exenciones tributarias para adultos mayores, sanciones vinculadas a la Ley Aula Segura y las restricciones en salud para menores transgénero.
Aunque el TC acogió la mayoría de las solicitudes del Ejecutivo, algunas glosas fueron rechazadas por razones procesales, como la falta de discusión previa en el Congreso. Esto incluyó partes vinculadas a la Ley Aula Segura, que buscaban limitar beneficios educacionales para estudiantes sancionados por violencia grave.
Una tramitación compleja
El proceso estuvo marcado por errores administrativos, como la omisión de documentos esenciales en la presentación inicial del requerimiento, lo que generó dudas sobre la admisibilidad del caso. Finalmente, el TC admitió el requerimiento por 6 votos contra 4, permitiendo al Ejecutivo avanzar en su impugnación.
Implicancias del fallo
El pronunciamiento del TC subraya la importancia de proteger derechos fundamentales en el marco de la legislación presupuestaria. La suspensión de disposiciones que afectaban a los pueblos originarios y a menores transgénero constituye un triunfo parcial para el Ejecutivo, pero también evidencia la necesidad de un debate más profundo sobre cómo se abordan estos temas en el diseño de políticas públicas.
Este fallo deja abierta la puerta a futuros conflictos en torno a la constitucionalidad de las leyes presupuestarias y su impacto en sectores vulnerables de la población. En ese sentido, refuerza la importancia de respetar principios fundamentales y garantizar que las leyes sean coherentes con los derechos humanos y las normativas vigentes.
